【時報記者何美如台北報導】
國家通訊傳播委員會(NCC)昨(6)日提出第2次X值實施內容，調降國內固網資費調降5.686%，行動資費調降5.87%，引發國內電信業者不滿，台灣電信產業發展協會6日在NCC記者會後大力反擊，發言人劉莉秋表示，電信業者預估實施期間(2010~2012年)損失達370億元，並非NCC預估的202億元，光中華電信 (2412) 的損失金額估計就達150億元，為受傷最慘重者。此外，業者私下也表示，NCC的這項決議，引起外資及法人關切，是否衝擊電信業近期股價表現？值得觀察。
NCC今日召開第336次委員會議，針對第一類電信事業價格調整上限調整係數(X值)訂定案進行討論，最後決議固網通信調整係數為4.816%、行動通信調整係數為5%，實施期間自今年4月1日起至2013年3月31日止，預估實施期間的受惠用戶可達4091萬戶，受惠金額為202.62億元。NCC發言人副主委陳正倉表示，通信業年產值約4000億，與國內競爭產業相較，獲利相對較高，有調降空間。而業者也應善盡社會責任，將利潤回饋給消費者。
NCC表示，本次電信資費調整係數適用項目上，主要分為固網通信與行動通信二部分。固網通信調整係數為4.816%，適用服務項目包含網際網路互連頻寬雙方互連、數據電路-市內長途批發服務、ADSL電路費、長途電話等；行動通信調整係數為5%，適用服務項目包含國內簡訊、2G與3G的行動通信費等。其中因電信固網的市話價格已相對便宜(在世界排名第2位)，因此，回復一般時段合理訂價。
電信協會及其會員昨日下午召開記者會反擊，包中華電、台灣大 (3045) 、遠傳 (4904) 、威寶電信及亞太電信等業者均出席發出不平之鳴，並以「0106是電信大海嘯之日」來表達不滿，強調政府以政策干預市場自由競爭有礙產業發展。對於對於這項決定，電信業者指出，不排除將提出行政訴願，希望政府能讓產業有更佳的發展環境。
劉莉秋強調，台灣電信自由化後，外資持股比例在2004年至2006年是逐年上升的趨勢，不過，過去3年政府公告強制調降電信資費價格，外資持股比率逐漸下降。其中去年初中華電信外資持股比例由43%降至去年底的28.5%、台灣大哥大由40%降至33%，遠傳也由37%降至27.8%。
第2次X值的實施內容與降幅擴大，受影響的業者與金額都較第1次大許多，目前每年台灣國內電信產業的產值約3,700億元，3年總計產值約1.1兆元，第2次X值實施後電信業者所損失的金額約佔總產值的3.3%，電信業面臨370億元損失，並可能引起外資等法人退場、資本投入建設減少、創新服務意願降低及市場競爭機制失靈等負面效應。中華電指出，光中華電損失就佔了150億元以上
台灣是全球核發行動通訊服務執照張數密度最高的國家，行動通信市場滲透率達106%，電信業者強調，目前市場處於飽和，新的競爭者仍不斷進入，有效的競爭環境才能產生永續保障消費者權益的循環，NCC祭出零售市場管制政策無助於刺激消費動能，且可能導致通訊市場萎縮。業者私下透露，未來不排除提行政訴願，希望政府能重視業者心聲。